国家发改委:回归PPP本源,最大程度鼓励民营企业参与
发布日期:2023-12-07 14:23    点击次数:134

  中新社北京11月16日电 (记者 王恩博)中国官方日前发文明确政府和社会资本合作(PPP)项目将优先选择民营企业参与。中国国家发改委新闻发言人李超16日表示,此举旨在回归PPP本源,最大程度鼓励民营企业参与。

  李超在当天举行的新闻发布会上介绍,国家发改委牵头研究制定了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。总的看,新机制有三方面特点:在参与主体上,最大程度鼓励民营企业参与;在收益来源上,聚焦使用者付费项目;在操作模式上,全部采取特许经营模式。

  李超解释说,中国推进PPP的初衷,主要是在基础设施和公用事业领域引入民间资本和外商投资,提升运营效率和管理水平。“规范实施政府和社会资本合作新机制,就是要坚持初衷、回归本源,最大程度鼓励民营企业参与。”

  她并指出,当前中国民间投资结构正在优化调整,1—10月份,制造业、基础设施民间投资同比分别增长9.1%和14.2%,呈现出较强投资活力。新机制明确优先选择民营企业参与,将进一步调动民间投资积极性,推动民间投资结构持续优化调整。

  为确保各项工作落到实处,上述新机制明确了《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单》,将政府和社会资本合作新建(含改扩建)项目按照不同特点分为三类,明确提出:市场化程度较高、公共属性较弱的项目,应由民营企业独资或控股;关系国计民生、公共属性较强的项目,民营企业股权占比原则上不低于35%;少数涉及国家安全、公共属性强且具有自然垄断属性的项目,应积极创造条件、支持民营企业参与。

  李超强调,需要注意的是,项目清单不是准入清单,对清单所列领域以外的政府和社会资本合作项目,也应该积极鼓励民营企业参与。同时,对于外商投资企业参与政府和社会资本合作项目,按照有关要求并参照上述规定执行。(完)

海量资讯、精准解读,尽在新浪财经APP

责任编辑:刘万里 SF014